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岑发[2018] 10 号

中共岑阳镇委员会岑阳镇人民政府

岑阳镇精准扶贫信访维稳工作方案

各党（总）支部、各村（居）委会，镇直各单位：

为切实做好第三方评估期间维护我镇的社会持续稳定工作；有效预防和处置重点人员引发的上访事件。经镇党委、政府研究，特制定本方案。

一、工作原则和目标

工作原则:属地管理、分级负责、谁主管、谁负责，目标：确保第三方评估期间无一人到敏感地点上访或实施异常行为。

二、组织机构

为确保第三方评估组工作有序开展，特成立信访维稳工作领导小组，组成人员如下：

第一组长：徐炯（镇党委书记）

组长：吴建正（镇党委副书记、镇长）

常务副组长：喻炜（镇党委副书记、镇长）

副组长：朱水发（镇党委副书记）

胡仁龙（镇人大主席）

黄德春（镇党委委员、纪委书记）

徐水生（镇党委委员、组织员）

章嘉佳（镇党委委员、武装部长）

吴楠楠（副镇长）

陈茂实（副镇长）

刘孝孙（岑阳派出所所长）

成员：徐金鹤（铺前村党总支副书记）

姜光文（姜家村党支部书记）

苏益辉（朝堂村党支部书记）

毛先有（岑港村党支部书记）

黄建平（黄家村党支部书记）

胡永平（铺前社区支部书记）

廖祖清（蔡坞村党支部书记）

何万峰（刘源坑村落社区书记）

李春根（蔡坞村委会主任）

领导小组下设应急处置组：

组长：喻炜刘孝孙

成员：程尚清、吴端泉、派出所干警若干人

三、工作措施

（一）全程稳控

对于重点对象，要采取“人盯人”措施，做到“看死盯牢”，确保将重点人员稳控在安全范围内。各地各单位要指定专人督查、调度工作进展，并上报信息。如发现重点人员下落不明、脱离视线的，要立即报告，立即采取措施，查明下落，坚决杜绝重点人员在第三方评估期间伺机实施异常行为（附件1）。

（二）迅速、果断处置

检查期间，稳控干部要做到眼明手快，见事管事，一旦发现可疑人员进入敏感地点，迅速将人员带离现场，如发现群访苗头，应立即报告。信访人被带离现场后，责任单位要安排人员做好后续稳控工作，确保信访人不发生倒流。

（三）特殊重点人员重点打击

对煽动串联上访，企图制造不良影响的挑头人和别有用心者，公安派出所要固定证据，采取训戒、打击等形式，并严肃告知其违法上访行为应承担的法律责任，触犯法律的将依法依规严肃处理（附件2）。

四、工作要求

1.提高认识，周密部署。各单位要全面提高认识，杜绝麻痹思想。要认真研究，周密部署，科学制定预案，做到每个隐患都心中有数，每个不稳定对象、每个路口节点上都有专人负责，杜绝“神不知，鬼不觉”事件发生。

2.明确任务，责任到人。 各单位要迅速将有关会议精神、工作要求传达、落实到位。人事分离的信访事项，相关单位要与信访人户籍所在地进行对接，互通信息，共同研究落实化解、稳控措施。一旦发生异常信访事件，将按照有关规定对相关责任人进行问责。

附件: 1、扶贫领域信访问题台账;

2、岑阳镇重点应急对象问题台账。

2018年6月4日

岑阳镇党政办公室 2018年6月4日印发

附件1：

扶贫领域信访问题台账

序号	姓名	单位或住址	反映的主要问题	包干领导	稳控责任人	责任人电话	备注
1	徐正文	岑阳镇朝堂村	反映其妻余梅兰患精神病、癫痫病多年，生活难以自理，常年由信访人在家照顾，家庭几乎丧失收入来源。现生活极为困难，曾向镇政府要求纳入精准扶贫户，但由于多年前在县城购置了一处商品房而无法享受。请求政府考虑其实际困难，将其纳入精准扶贫户。	朱水发	苏益辉	18770880959
2	徐尚和	岑阳镇铺前村	反映：1、其儿子徐开文去年与村支书发生纠纷，双方都身亡，当时镇政府答应为其孙子、孙女办理低保，但至今未办理。要求办理低保；2、其老宅基地因地质灾害不能建房，其在附近另选新地基申请建房，但镇政府不批准，要求县政府协调解决。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
3	孔凤香	岑阳镇岑港村何家组	反映其患有严重的颈椎病，头不能侧转，生有三子都已成家，每年只负责供应粮食，不给钱，向乡、村申请办理低保没有被批复，请求政府帮助办理低保。	喻炜	毛先有	13507031378
4	赵荣花	岑阳镇铺前村徐家坊	反映其患有粮尿病、脑梗塞、甲亢等多种病，每日要吃药治疗，丈夫患有腰椎间盘突出，不能劳动，小儿子43岁单身未成家。生活十分困难，之前多次申请办理低保未果，此次也未被纳入精准扶贫。请县政府给予核查解决。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
5	李和生	岑阳镇铺前村徐家坊组	反映其肢体残疾，生有两个儿子，都已成家，现住房为一层平房，已成危房，生活较为贫困，此次精准识别未纳入初选名单，但有一户没有得票反而被纳入贫困难户，且投票过程极为不公平，其家原是贫困户，但为什么此次边初选名单都没有他，请求政府核查将其纳入贫困户。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
6	汪振明	岑阳镇铺前村徐家坊组	反映其家原是贫困户，但此次评选择投票被取消，其夫妇二人患病，丧失劳动力，长子在铺前街上买了一直旧房子，次子在当地建有三层楼房，简装修，但两个儿子收入都不高，此次选举贫困户一票都没有的反而纳入了贫困户，且投票过程极不公平，请求政府核查并将其纳入贫困户。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
	胡月来	岑港村农科所	反映就建房补拆要求	李惠民喻炜	江朝富毛先有	18179332882 13507031378
	吴向泉	岑阳镇岑港村小满一组	反映其本人于2014年患心脑血管瘤，去年又患脑梗，留下后遗症，几乎失去劳动能力，今年妻子又患腰椎间盘突出，生活十分困难，每月需吃1200元药治疗，请求政府核何时将其纳入贫困户（本人办有低保）。	喻炜	毛先有	13507031378
	滕忠龙	岑阳镇铺前村	反映其夫妻2人都因意外骨折过，无法从事体力劳动，生有两子，有一子未成家，生活贫困，未被评为贫困户。要求政府为其办理低保。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
	徐绍忠	岑阳镇姜家村	反映其2016年9月办的低保被取消，认为不合理。其本人多年前丧偶，育有三子，都患病，生活困难，自己独自居住在危旧房内。要求恢复其低保。	黎凯	姜光文	13767339769
	徐太富	岑阳镇铺前村	反映其家是黄卡贫困户，2010年其独子及儿媳意外离世，其夫妻带年幼孙女生活，如今二人年事已高，且其本人于2016年患上直肠癌，用去医药费20余万元，生活十分困难。2017年5月，镇里已其妻子购买社保而取消了其低保。请求政府考虑其实际困难，恢复其本人低保。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
	苏春花	岑阳镇岑港村	反映其丈夫为四级肢体残疾，患多种疾病，生有三子，但生活较困难，要求办理低保未果。村妇女主任的父亲生病，但其儿子年收入十几万元，却享受低保，另一家在外经商有房有车也享有低保，极其不公。要求政府核查并为其丈夫办理低保。	喻炜	毛先有	13507031378
	吴向泉	岑阳镇岑港村	反映其本人2014年开始患心脑血管瘤，2015年又脑梗，无劳动能力，其妻子今年来也患腰椎间盘突出，其本人办有低保，生活十分贫困，每月吃药都要用去1000多元。现即将手术，但无线治疗。要求纳入贫困户，解决因病治疗问题。	喻炜	毛先有	13507031378
	吴玉花	岑阳镇岑港村何家组	反映她于2015年与其丈夫离婚，但户口一直未迁出，生有一子一女，其本人带女生活，今年村委会未将其纳入精准扶贫人口（其丈夫是精准扶贫户），其母女的医保和社会养老保险都未纳入代缴，其认为不合理，要求按户口享受政策。	喻炜	毛先有	13507031378
	徐金亮	岑阳镇铺品村墩上组	反映其母童荣花现年78岁，十几年来瘫痪在床，是一级残疾，此次低保被取消，信访人表示他同村其他条件与他类似的人低保都得以保留，故信访人认为不公平，要求乡、村给予合理解释并回复其母亲的低保。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
	徐梅蓉	岑阳镇黄家村	反映其是建档立卡贫困户，早年丧夫，带女儿一起生活，目前女儿在上饶读中专，自己患脑梗及肠系膜血管扭转病，在县里住院治疗无效果，后至市人民医院进一步检查，医生告知其急需进一步治疗，需准备约1万元治疗费，其实在无力支付。请求政府帮助筹钱看病。	吴楠楠章佳嘉	黄建平	13870315673
	胡菊花	岑阳镇铺前村徐家坊组	反映其丈夫徐尚达患有脑梗，常年吃药，只有一个儿子在外务工，工资低，儿媳离婚，有一个孙子年幼。生活困难，要求办理低保。	胡仁龙	徐金鹤	13767333639
	洪成友	岑阳镇刘源坑村	本人右眼视网膜脱落在上饶市江西医学高等专科学校第一附属医院治廖过程中，因多次遭到主治医师人为为故意伤害，直接造成病变致残，由于医方属市卫生局直属医院，本人为维护自身合法权益，向上饶市卫生局要求做了医疗鉴定，鉴定方和鉴定专家公开祖护医方做假，强扣本人不属医疗事故，本人将事实反映到市卫纪委要求复查核实，市卫纪委却不理不问，本人到省卫生局信访也没有得到另何处理答复，作为医疗主管部门是否以事实公开处理，以法律原则处事，然而相关部门人员却以权势压制受害人维权及本人右眼遭人为故意伤害致残至今都无法得到公平处理，因此，现这次向上级政府省信访举诉反映，要求还本人一个公道。	黄德春	何万峰	13879373777
	郑友信	岑阳镇刘源坑村	喜欢煽动老百姓上访	黄德春	何万峰	13879373777