饶事登发〔2017〕4号
关于进一步加强和规范事业单位登记管理工作的通知
各县（市、区）事业单位登记管理局：
9月18日至20日，省编办督查三组对市本级、广丰区和玉山县开展了2017年机构编制事项实地督查，当场反馈了督查意见，肯定了我市登记工作好的做法，指出了业务工作中存在的问题。为抓好有关问题的整改落实，进一步加强和规范我市事业单位登记管理业务工作，针对县级登记工作的共性问题，现就有关事项通知如下：
一、进一步完善登记管理工作程序。要严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的要求，依法办理设立、变更、注销、年度报告、证书补领、重新申领等各类事项，全面规范办事流程，纸质材料必须齐全有效、签字盖章完备。依法应当申请变更登记的（特别是应当变更开办资金的），要督促、指导有关事业单位按规定申请变更登记。要按照“7天双公示”的有关要求，每周将已办结的各类事业单位登记事项公告统一在“上饶事业单位在线”网站“登记公告”栏目发布。要完善法律文书的制作、使用和管理，对登记管理行政执法活动实行全过程记录，确保所有执法行为有据可查。
二、进一步规范事业单位法人公示信息抽查。要认真贯彻落实省编办《事业单位法人公示信息抽查工作实施意见》（赣编办发〔2017〕16号）精神，按照“建立一单两库──随机抽取对象及检查人员──下达抽查通知──实地核查──整改规范”的步骤开展实地核查。要使用事业单位网上登记管理系统（以下简称网上登记系统）公示信息抽查功能开展抽查，实地核查时要做好事业单位法人公示信息核查记录，由事业单位法定代表人（负责人）或委托代理人的签字并加盖单位印章确认。要建立抽查工作档案，并将抽查工作过程和结果及时录入网上登记系统，做到全程留痕、有据可查、接受监督。
三、进一步加强登记管理档案建设。事业单位法人登记档案是登记工作形成的永久性法律文书。要加强和规范对登记档案的管理、收集、整理工作，有效保护和利用档案。要指定专人负责登记档案管理，配备档案柜、档案盒等相应保管器具，维护档案的完整和安全。要严格按照《事业单位登记档案管理办法》的要求，明确登记材料归档范围，认真细致收集、整理、保管各类登记纸质材料，确保档案排列整洁美观、档案名录清晰明确、档案资料完整有效。要建立档案查阅制度，依法依规为司法等有关部门提供事业单位法人登记信息查阅服务。
四、全面推行登记业务网上办理。要参照省、市登记局的做法，编制适用的服务指南和网上操作指南，指导事业单位通过二维码图片登录网上登记系统申请各类登记事项、报送年度报告,全面实现登记管理业务、年度报告公示、咨询查询“全事项”、“全流程”网上办理。要加强网上登记系统的维护和管理，即时录入、更新有关登记信息，确保事业单位法人登记数据全面、准确。事业单位法人年度报告按规定及时在“上饶事业单位在线”网站公示，保障社会公众的知情权和监督权。
五、加快推进机关群团一般情形赋码进度。2016年12月，国家局印发了《机关群团统一社会信用代码赋码工作有关问题办理意见》（国事登发〔2016〕5号，以下简称《办理意见》），进一步规范了机关群团赋码工作。各地要准确把握《办理意见》的工作要求，仔细审核机关群团赋码事项，属于《办理意见》规定的一般情形赋码的机构，应督促其尽快办理《统一社会信用代码证书》；属于《办理意见》规定的特殊情形赋码的机构，要按照《办理意见》的规定从严从紧办理；对暂不符合《办理意见》要求的机构，要切实做好政策解释与沟通说明工作。
有关资料下载方式：
1.事业单位登记管理服务指南及网上登记系统操作指南（2015年7月13日公布于“上饶事业单位在线”网站“服务指南”栏目）
2.网上登记管理系统二期教学视频（2013年5月20日公布于“国家事业单位在线”网站“培训资料下载”栏目）
3.自动公告系统使用说明（2017年1月20日公布于“国家事业单位在线”网站“网上登记信息通报”栏目）
4.网上登记系统公示信息抽查操作指南（2017年6月5日公布于上饶市登记系统QQ群文件）
5.事业单位登记管理法律文书范本（2015年9月16日公布于上饶市登记系统QQ群文件）
6.事业单位登记档案管理办法（2012年4月20日公布于“国家事业单位在线”网站“国家事业单位登记管理局文件”栏目）
上饶市事业单位登记管理局
2017年10月27日
上饶市事业单位登记管理局 2017年10月31日印发
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