横建发【2018】20号
关于印发横峰县建设局加强作风建设工作方案的
通 知
局机关各股室（站、馆）、下属各单位：
《横峰县建设局加强作风建设工作方案》已经研究同意，现予以印发，请根据文件要求抓好贯彻落实。
横峰县建设局
2018年7月1日
横峰县建设局加强作风建设工作方案
为深入贯彻落实全面从严治党要求，进一步锤炼干部作风，切实增强“四个意识”，提高工作效率，提升服务效能，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，提振干事创业的精气神，根据《中共横峰县委关于加强作风建设营造优良发展环境的实施意见》，结合我局实际特制定如下加强作风建设工作方案：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神及全省作风建设工作会议精神,坚持问题导向,形成狠抓作风建设的强劲态势,进一步带动全局上下提振精气神、汇聚正能量,营造良好发展环境、推动高质量发展，发扬信念坚定、认真负责、务实高效、勇于担当、廉洁勤政、争创一流的工作作风，推动作风建设常态化、长效化。
二、工作目标
着力解决干部职工队伍工作作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，努力实现干部作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。
三、主要任务
通过深入开展作风建设年活动，重点解决以下五个方面的问题：
（一）要着力整治“怕”的问题。“怕”，就是怕担责、怕负责、怕追责，怕麻烦、怕吃亏，事事瞻前顾后，信奉“只要不出事，宁愿不做事”。
1．工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。
2．原则性不强。好人主义严重，是非不分、奖惩不明，解决问题不敢较真，责任追究不敢碰硬，大事化小、小事化了。
(二)要着力整治“慢”的问题。“慢”，就是拖拖拉拉、推诿扯皮、懒政怠政，抓工作不痛不痒，做什么都“慢慢来”。
1．办事效率低。重部署、轻落实，缺乏只争朝夕、争先创优的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。
2．服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢。
(三)要着力整治“假”的问题。“假”，就是弄虚作假，不察实情、不说实话、不办实事，口是心非、知行不一，是典型的形式主义。
1．脱离群众。群众观念淡薄，高高在上，作风漂浮，不深入实际、不掌握下情，调查研究走马观花，漠视群众，不及时帮助群众解决实际困难。
2、欺上瞒下，弄虚作假，报喜不报忧，虚报、瞒报统计数据，在发展指标上搞假数字、出假政绩。
(四)要着力整治“庸”的问题。“庸”，就是不思进取，能力不足，得过且过，庸碌无为。
1．精神萎靡不振。事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，在岗不在状态、出工不出力，不思进取，无所作为，得过且过。
2．能力不足。缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，浅尝辄止，满足于一知半解，理论脱离实际，讲空话、套话、大话，工作思路不清、业务不熟、标准不高，工作质量和业务水平低，不能胜任岗位职责。
（五）要着力整治“散”的问题。“散”，就是懒懒散散、纪律松弛，不讲规矩，有令不行、有禁不止。
1．纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。上班迟到早退，擅自脱岗，长期不上班或逾假不归。开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。
2．团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。
四、主要措施
（一）落实首问责任、从严审核把关，着力解决“怕”的问题。
进一步强化“责任在我、执行在我、落实在我”的理念，建立逐级负责、人人担责、事事尽责、层层督责的工作机制。严格落实首问责任制，坚持讲原则不讲人情，严格按规定和制度办事，对不履行或不认真履行岗位职责的，依照有关规定视情追究责任。
（二）优化工作流程、提高运转效率，着力解决“慢”的问题。
明确职责分工。进一步实化、细化和优化各股室、站、下属单位工作流程标准和岗位人员职责，确保流程规范、运转高效、分工清晰、责任到人，避免因股室间相互推诿扯皮，影响工作效率。增强服务意识。加强思想教育，提高干部服务观念，树立基层意识。
（三）改进调查研究、狠抓督办落实，着力解决“假”的问题。
坚持把调查研究作为转变作风、提升能力的重要手段，推进干部下基层调查研究常态化制度化。坚持问题导向，改进调研方式，紧紧围绕建设职能，深入基层、深入一线，了解情况、解剖麻雀，做到情况明、底数清，说实话、报实情，提出的对策建议切实可行，着力提高调查研究的针对性和实效性。
（四）强化理论武装、加强业务培训，着力解决“庸”的问题。
坚持把党的政治建设摆在首位，持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。充分发挥党组织的主体作用，突出政治功能和党性锻炼，党支部每月至少组织1次政治理论学习，每季度至少安排1次专题党课。认真组织干部参加上级举办的业务知识学习培训，加强对新入职干部的业务培训与指导。
（五）严肃会风会纪、严守工作纪律，着力解决“散”的问题。
提倡高效务实的会风，坚持开短会、说短话。与会人员不得无故缺席、迟到、早退；不得随意变更参会人员；不得在会场内接打电话、玩手机、随意走动、交头接耳、打瞌睡，不得长时间滞留会场外或办理与会议无关的事项。任何人不准无故或不履行请假、报备手续迟到、早退、随意外出、擅离工作岗位；不准上班时间干私活、办私事；不准违规请吃、吃请和工作期间饮酒。严守保密各项规定，坚决杜绝各类失泄密事件发生。
（六）健全组织领导、加强日常监督，确保各项措施落到实处。
成立局作风建设领导小组，局党组书记任组长，班子成员任副组长，各股室（站、馆）负责同志为成员，负责全局作风建设的组织领导、协调指导、监督检查和考核评价等工作。
通过主动上门走访、问卷抽样调查等形式，对局干部服务质量和群众满意度进行调查，并在一定范围内公示、通报，广泛接受群众和舆论监督。
五、时间安排和方法步骤
(一)学习动员阶段(6月20日一7月10日)
1．动员部署。召开全局开展作风建设年动员大会进行全面部署。制定活动方案，建立工作机制，广泛深入动员，向社会公开投诉、举报电话和电子信箱。
2．学习教育。各股室（站、馆）充分运用各种形式，组织集中学习习总书记系列讲话、两《准则》四《条例》和相关业务知识，撰写学习笔记和学习心得体会。
(二)自查自纠阶段(7月10日一7月20日)
1．查摆问题。各股室（站、馆）紧密联系领导班子和干部个人实际，认真查找“怕、慢、假、庸、散”方面的问题和表现。
2．剖析原因。针对查摆出来的问题，认真分析原因，写出个人自查报告，局机关将汇总共性方面的问题，形成集体自查报告。
(三)集中整改阶段(7月20日一9月30日)
1．制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。
2．抓好整改落实。实行整改责任制，各股室（站、馆）负责人分工负责抓整改，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。
(四)总结验收阶段(10月1日—12月31日)
1.全面总结。肯定成绩，总结经验，分析不足，明确努力方向，建立健全相关制度，巩固成果。
2．考核验收。局作风建设领导小组负责对各股室（站、馆）集中整治专项工作的考核验收。
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